房产登记中心 一道减法题的背后

来源：成都商报 作者：辜波

  房管局承诺办结时限

  二手房交易过户的承诺办结时限由原4个工作日缩减为3个工作日；继承、赠与、离婚分割三项登记业务由原4个工作日缩减为1个工作日……从今年4月1日起，成都市房屋产权登记中心将房屋登记业务的承诺办结时限予以缩短，二手房交易过户等业务再次提速。

  这是成都市房屋产权登记中心近几年来在工作上的又一次提速增效，该中心对房屋登记业务已进行过多次梳理和流程优化。以二手房交易过户办结时限为例，从以前的30个工作日到现在的3个工作日。

  有专家认为，这不是一道普通的减法题，“这透露出成都市房屋产权登记中心试图建立起一种更为高效、快速的政务服务的愿景，在做好减法（减去办证时间）的同时，又做好加法（增加办证的效率和满意度），让办事群众能更加便捷地办理房屋登记业务。”

  首次大提速

  从30天到只需8天

  “二手房交易过户占我们中心业务量的80%。”说到二手房交易过户的流程优化，市房屋产权登记中心受理一科科长张波曾亲历其中的改变，“我亲眼看到它如何从30个工作日缩短为8个、4个乃至3个工作日。”

  他以房屋登记涉税业务流程为例。我市现行的房屋登记涉税业务流程始于2007年，当时成都市开全国先河，市民办理房屋登记和进行纳税申报，由原先的市地税、房管两个部门分别在不同地点分头办理，调整为纳税申报、登记均在市政务中心房产分中心一个地方集中办理，两部门的业务办理实行一站式服务，市民大大节约时间。

  一站式的流程是：网签-纳税申报-登记受理-缴费-领证，“办事群众在中心办理房屋登记和进行纳税申报，走完整个流程，需要8个工作日就能领证。”

  而根据《房屋登记办法》所规定的时限，国有土地范围内的房屋所有权登记为30个工作日。从30天到8天，这是房产分中心的首次大提速。

  主动寻求变革

  4个工作日即可领证

  尽管这项流程在当时非常高效，甚至曾引来外地一些房管部门考察学习，但中心仍在思考提效的空间，主动寻求变革。

  去年9月起，成都市房管局、市地税局通过共同协商，决定再次对涉及房屋登记环节的涉税业务流程作出重大调整，将“一站式服务”变为“一窗式”服务。

  所谓的“一窗式”服务，即将原有的纳税申报和登记两项业务整合到一个窗口办理，两项业务由原来的先税后证变为同时受理。这比一站式服务更为快捷有效。

  纳税申报、登记业务流程重新整合后，办事群众不用再在纳税申报、登记两个窗口之间来回折腾，大大减少了往返次数和办事时间。

  根据测算，流程调整前，在承诺时限上，原来纳税申报、登记领证两项业务各需4个工作日，加起来办事群众共需8个工作日才能领证。调整后，在承诺时限上只需4个工作日即可领证，为办事群众节约了一倍的时间。

  再向时间“动刀”

  办证时间缩短为3天

  尽管办理时间一再缩减，但中心还觉得有挤压的空间。从今年开始，他们又对这4天进行“动刀”。

  他们将网上预约预审业务网上审核时间，由原来的4天缩短至3天，即申请人（或经纪机构）通过网上预约预审通道上传资料的，上传资料后的第3天即可获得网上审核结果，并短信提示申请人，申请人就可以结合个人实际情况选择到现场来领证的预约时间了。

  “以前办事群众需要到房产分中心两次，现在通过网上预约预审，办事群众只需到房产分中心来一次，而且在2个小时之内即可领证。”链家地产一名工作人员告诉记者，很多客户是这个新政的受益者，比如有客户是外省人，因为路途遥远不能来两次，只能办理委托。现在时间缩短，他们只用来一次就可以了。

  相关专家认为，市房管局成功建立起一种更为高效、快速的政务服务的形象，办事的行政效能进一步提高，在践行“互联网+”的道路上又向前迈进一大步，也使更多市民群众能享受更加高效、便捷的服务。